第三百二十六章闹出事啦
城和温天厚的关系是感兴趣的，当然，短时间内，他还不想做出投靠温系的决定。
作为一个颇有前途的青年官员，他此刻的官途正走到了一个十字路口。他明白，一个官员，做对多少事情并不重要，最重要的是要跟对人，只要跟对了人，再做出几件对的事情来，那才能获得晋升。
赵长城设身处地，想通这一关节后，明白了罗正浩的处境。说了几句保证完成任务的话，并说一定会在市委市政府的领导下，抓好这次乡镇企业改制，带领临沂人民走出一条致富路。
令赵长城欣慰的是，市里拨款200万元，用于临沂县乡镇企业改制试点。
没有几天，省乡镇企业局传来好消息，赵长城的报告获得了局党委的一致好评，决定将之列为本年度省乡镇企业局的重点项目加以扶持，拨款500万元！
意外得了700万元的改制基金，令赵长城有些喜出望外，有了这笔钱，他的计划就能够更加顺利的实施了。
就在赵长城如火如荼地准备启动临沂县乡镇企业改制试点工程时，县里各方面的大手都伸向了赵长城要来的那700万元巨款。
巨款啊！
叫那些头头脑脑们如何不眼红？一时间，各种电话、秘书、批条一起涌向县财政部门，目的只有一个：要钱！
司小萍终于撑不住，跑来向赵长城诉苦：“赵县长，那些钱放在我们县财政局里，只怕保不了好久啊，陈书记、孙县长、郑书记等县委领导个个都来找过我，问我要钱呢！”
赵长城沉声问道：“实际到账的钱有多少？”
司小萍道：“总共有640万。”
赵长城轻轻摇摇头，市里有罗正浩和薛雪等人亲自盯着，还是被他们截留了10万元，这算是极低的了，省里的人更加张狂，直接截留了十分之一！真正的雁过拔毛啊！
司小萍见赵长城一副肉疼的表情，笑道：“赵县长，这算是好的了！有一次国家的三农补贴拨款，从中央发出来，等到了咱们县里时，已经被扣了十之七、八！再往下面发，真正到农民手里的，基本上就是一笔可有可无的小钱了。”
赵长城道：“别的我不管，这笔钱你要给我守好了！除了我亲笔批示的条子，别人一律不许动！”
司小萍为难地道：“陈书记和孙县长批的条子也不给钱？”
赵长城道：“不给！如果他们有意见，叫他们来找我！”
顿了一顿，问道：“他们批的条子，都是干什么的呢？”
司小萍道：“什么的都有。有发教师工资的，有拖欠农民补贴款要发放的，有下面乡镇公务员工资要发的。还有一些是县直机关的报销单。”
赵长城听了，皱起眉头道：“工资？难道咱们县里连工资都发不下去吗？”
司小萍道：“大部分地方还是可以的，只是有一小部门偏远乡镇暂时还没有发下去。”
赵长城讶道：“有这么严重吗？我们县这几个月农产品卖得都不错，财政收入应该还可以吧？怎么会这么严重呢？”
司小萍说道：“这个嘛，要从咱们市和县的财政体制说起。今年，西州市人民政府对我们临沂县确定的财政体制，是分税制和递增包干上解双轨运行的财政体制。市里核定我们临沂县去年递增包干上解基数为466.9万元，年递增率为7.5%。城市维护税上解，城市维护建设税当年比去年增长部分的40%上解市。”
“什么意思？”赵长城对财政这一块的确是门外汉，虚心求教。
司小萍道：“简单一点说，咱们县里今年的财政收入，要上解502万给市里。这还不包括城市维护建设税等其它费用。”
赵长城道：“那咱们县里是怎么管理下面乡镇的财政呢？”
司小萍道：“我们县里对乡镇实行的是‘划分范围，核定基数，超收分成，短收倒赔’的超收分成财政体制。”
赵长城道：“你不要站着，坐下来，给我具体说说这个财政体制，我以前还真没有对这个进行过研究呢。”
司小萍微微一笑：“那我就斗胆，为赵县长讲解一番吧。”
赵长城笑道：“闻道不分先后，达者为师！我洗耳恭听。”
司小萍把超收分成财政体制仔细讲解了一遍。
赵长城听得很认真，完了问道：“我明白了，下面乡镇如果完不成县里划分的任务，不但分不到县里的钱，还要赔钱给县里？那么，咱们县现在的收支情况如何？”
司小萍道：“我是去年接手县财政局的，我做过一个统计，去年，咱们县的可用财力是3,518万元，地方财政支出是3,672万元。”
赵长城飞快的算了算，说道：“这么说，我们县去年还亏了154万？入不敷出啊！”
司小萍道：“这种情况，也不是咱们一县独有，寅吃卯粮的事情，在各个内陆市县，只怕都不同程度的存在。”
赵长城情不自禁的站起身来，在办公室里踱步。他兼任了经开区的党工委书记和主管委会主任一职，在经开区也有一间相当宽敞明亮的大办公室，但他更喜欢在县政府这边办公，经开区那边，只是偶尔去一趟。
司小萍知道赵长城在思考县里的财政大事，转过身子，面对着赵长城，说道：“赵县长，我们县财政供养的人员有4,125人；财政补助人员有3,586人。这笔大的人员开销，是无法减免的。我们的县财政支出，大部分都花在了这些人员的身上。”
赵长城点点头，说道：“你说得不错。在现行财政体制下，财权与事权不匹配；我们县级政府可支配财力少，刚性支出难以保障；要改善这种情况，我们除了开源，就只有节流！”
司小萍一惊，说道：“赵县长，你是说要精简政府机构吗？这个地雷，你可千万碰不得！”
赵长城笑道：“你太高看我了，我一个常务副县长，虽然是高配正处级别，但在县党委里，哪里能有那么大的话事权啊？就算我想趟这个地阵雷，只怕一众常委也不会给我这个机会啊！”
司小萍吁了一口气，用小手拍了拍自己。
她笑道：“赵县长，我还以为你真的想要搞精兵简政呢！哪怕你只是提出这个调子来，马上就会被人当靶子打个稀巴烂！”
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